Pakket P: Opgroeien en opvoeden

Dit pakket ondersteunt ouders en kinderen bij het opvoeden en opgroeien in de gemeente Dronten. Een groot deel van dit pakket bestaat uit de uitvoering van wettelijke taken, zoals het bieden van jeugdhulp en preventie, jeugdgezondheidszorg, onderwijshuisvesting, Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE), voorschoolse voorzieningen en leerlingenvervoer. We willen alle kinderen de kans geven zich te ontwikkelen tot vitale volwassenen die zoveel mogelijk bijdragen en deelnemen aan onze samenleving. Dit doen we samen met onderwijs en voorschoolse voorzieningen, maatschappelijke partners en jeugdhulpaanbieders. We bieden voorzieningen die kinderen ondersteunen in het veilig opgroeien en ouders tijdelijk helpen bij de opvoeding.

• We ontwikkelen het onderwijsachterstandenbeleid door samen met voorschoolse voorzieningen en onderwijs. Uitgangspunten zijn het benutten van de talenten van alle kinderen en het bieden van gelijke kansen. In het verlengde hiervan stellen we een nieuwe subsidieregeling VVE op, waarin we bijvoorbeeld de uitbreiding van uren voor doelgroepkinderen en de inzet van een Hbo’er vastleggen.
• We werken aan het realiseren van de taakstelling jeugdhulp, maar zien het beroep op jeugdhulp en preventie toenemen, vooral vanwege complexere problematiek en ingewikkeldere gezinssituaties. We zijn gestart met de voorbereidingen voor een nieuwe aanbesteding van jeugdhulp in 2022, waarbij we opnieuw kijken hoe we een efficiëntere en goedkopere inkoop kunnen vormgeven.
• We herijken het accommodatiebeleid en halen 2 trajecten naar voren: de vervangende nieuwbouw van de praktijkschool en de centrumplanontwikkeling. In de nieuwbouw combineren we de praktijkschool met 60 appartementen en een maatschappelijke plint. Dit levert een voorziening voor kwetsbare jongeren op het gebied van leren, werken en wonen voor een goede start op weg naar volwaardige participatie in de samenleving. Met het centrumplan realiseren we een kindcentrum voor 5 basisscholen en diverse maatschappelijk aanvullende voorzieningen, zoals kinderopvang.

• 1. Minder kinderen maken gebruik van jeugdhulp en/of meer kinderen maken gebruik van een verschuiving van zwaardere naar lichtere zorg;
• 2. Meer ouders kunnen zelfstandig voor hun kinderen zorgen;
• 3. Minder kinderen met ontwikkel- en taalachterstanden;
• 4. Dekkend aanbod onderwijs;
• 5. Minder kinderen groeien in armoede op.

6. Kwetsbare jongeren beter op weg helpen zelfstandig te worden.
Dit doel kan vervallen wanneer beleidsdoel 1-5 intensief worden uitgevoerd. Als je jongeren geen kansen biedt, worden dat de duurste volwassenen.

In het themaplan Opvoeden en opgroeien wordt aangegeven dat ouders, voorschoolse voorzieningen, het onderwijs en de gemeente Dronten een gezamenlijke opdracht hebben om kinderen en jongeren optimale ontwikkelingskansen in alle levensfasen te bieden, zodat zij in de toekomst volwaardig aan de samenleving kunnen deelnemen.
Net als bij pakket M Participatie is ook in dit pakket sprake van gevolgen vanuit het onderzoek van Berenschot naar de budgetten in het sociaal domein. De gemeenteraad heeft dit pakket in de hoge categorie geplaatst. Om deze reden worden geen wijzigingen van doelen voorgelegd. Wel liggen er opties binnen een aantal activiteiten die in onderstaande tabel zijn opgenomen.

De beschikbare middelen voor de toegang en werkwijze preventie Jeugd kunnen na analyse met € 100.000 verlaagd worden. Ook de transformatiemiddelen, bedoeld voor regionale hulp, kunnen vervallen met uitzondering van het onderdeel Regionaal ambulant crisisteam. Voor dit laatste onderwerp blijft het budget op het niveau van 2020.
Op het onderdeel ondersteuning Jeugd, het deel zorg in natura (ZIN) is het budget ontoereikend, evenals het budget voor jeugdbescherming. De onvermijdelijke verhoging van dit budget is mee genomen bij de opstelling van het begrotingssaldo.